跟蹤審計(jì)審什么

    一、審專(zhuān)項(xiàng)資金。跟蹤專(zhuān)項(xiàng)資金就是要自上而下或自下而上的跟蹤專(zhuān)項(xiàng)資金的全過(guò)程，即預(yù)算——撥款——使用或計(jì)劃——上交——統(tǒng)籌，抓住專(zhuān)項(xiàng)資金流向的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金的到位和使用效果，從而發(fā)現(xiàn)是否專(zhuān)款專(zhuān)用；是否擠占挪用；是否損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。過(guò)去，我們進(jìn)行非典資金、三峽移民資金、普教經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，采用的都是跟蹤審計(jì)，盯住了資金流向，盯住了資金使用效益，效果十分明顯。因此，把跟蹤審計(jì)的著力點(diǎn)放在專(zhuān)項(xiàng)資金上已成為無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。

    二、審案件線索。查處大案要案線索，就目前審計(jì)手段而言，跟蹤審計(jì)是最好的方法。跟蹤審計(jì)具有刨根問(wèn)底的特點(diǎn)，雖說(shuō)要花費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力，但它能順藤摸瓜，一查到底，使案件水落石出，真相大白。這一點(diǎn)我們必須牢牢把握，否則再大的案件線索我們也發(fā)現(xiàn)不了，即便發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)蛛絲馬跡也半途而廢，不了了之。當(dāng)前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用跟蹤審計(jì)查處了一批大案要案線索，—些膽大妄為的犯罪分子受到了法律的嚴(yán)懲。深圳特派辦查處粵晦鐵路私分國(guó)有資產(chǎn)案、鹽城市審計(jì)局查處該市工商開(kāi)發(fā)服務(wù)中心財(cái)務(wù)科長(zhǎng)貪污挪用公款案、廈門(mén)市審計(jì)局查處該市政法委副書(shū)記兼海防管理委員會(huì)辦公室主任涉嫌貪污公款案是最好的例證。

    三、審基建項(xiàng)目�；�本建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，跟蹤基建項(xiàng)目不你跟蹤  筆資金、一個(gè)線索那樣簡(jiǎn)單，必須采取全過(guò)程的跟蹤，從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)，到招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)；從施工質(zhì)量到監(jiān)理；從建設(shè)資金籌集到使用；從項(xiàng)目決算到竣工驗(yàn)收，等等，都要納入審計(jì)的視野，進(jìn)行跟蹤審計(jì)。實(shí)踐證明，把跟蹤審計(jì)的著力點(diǎn)放在基本建設(shè)項(xiàng)目上，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管人有作為。今年5月19口《中國(guó)審計(jì)報(bào)》在第一版刊發(fā)了山東省蓬萊市審計(jì)局2003年墓建審計(jì)口均為政府節(jié)支 14.4萬(wàn)元的消息。

    四、審經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的興起，跟蹤審計(jì)運(yùn)用的范圍更大了。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落腳點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，關(guān)鍵是人。人、權(quán)力、責(zé)任三位—體，既審事又審人。因此，通常我們把它概括為：領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大；行使什么樣的權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任；權(quán)力行使到哪里，責(zé)任就要落實(shí)到哪里。從這個(gè)意義上講，搞好領(lǐng)導(dǎo)于部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必不可少的方法就是運(yùn)用跟蹤審計(jì)，結(jié)合被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)于部所在單位發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，把審計(jì)重點(diǎn)放在跟蹤領(lǐng)導(dǎo)十部經(jīng)濟(jì)責(zé)任上。因?yàn)橹挥羞@樣，我們才能區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)千部的主管責(zé)任和直接責(zé)任；才能分清領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違紀(jì)還是個(gè)人違紀(jì)；才能止確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的功過(guò)是非，為領(lǐng)導(dǎo)于部管理部門(mén)提供有價(jià)值的信息，用以考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)。

    五、審整改情況。當(dāng)前，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都面臨這樣一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那就是審計(jì)把問(wèn)題查出來(lái)了，審計(jì)決定也下了，交換意見(jiàn)時(shí)被審計(jì)單位也答應(yīng)了，但就是整改無(wú)行動(dòng)。有的除應(yīng)收繳的款項(xiàng)執(zhí)行外，其他問(wèn)題不按審計(jì)提出的建議整改；有的連應(yīng)收繳的款項(xiàng)也不執(zhí)行，更不淡其他問(wèn)題的整改。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有的審計(jì)機(jī)關(guān)采取了一些措施，比如通過(guò)人大作決定督辦執(zhí)行；通過(guò)政府下文依文執(zhí)行，但收效甚微，只治標(biāo)不治本。我認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題的存在有它的固疾，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題還得對(duì)癥下藥。對(duì)癥下藥最有效的辦法就是搞跟蹤審計(jì)，跟蹤被審計(jì)單位以前年度審計(jì)決定和審計(jì)建議的執(zhí)行和整改情況，對(duì)執(zhí)行整改較好的要通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)執(zhí)行整改不力，甚至屢查屢犯的要通報(bào)批評(píng)，并加大懲罰力度，決不心慈手軟。